为有效解决全市2020年高校毕业生就业问题，按照成都市委市政府关于做好高校毕业生就业工作的部署要求，2020年5月12日，成都市委组织部、市人社局、市财政局联合印发了《成都市促进2020年高校毕业生就业创业十条措施》。现就相关政策背景和主要内容解读如下：

一、起草背景

2020年普通高校毕业生人数均创历史新高。受疫情冲击，经济恢复特别是产业链恢复面临严峻挑战，市场岗位需求缩减、线下“春招”停摆，就业渠道收窄、竞争压力增大，客观上形成了“就业难，应届高校毕业生就业更难”的问题。

党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，把“稳就业”摆在了“六稳”之首，把“保居民就业”摆在了“六保”之首。高校毕业生就业有其特殊性，关系到万千家庭的希望和幸福。吸引人才特别是大学生人才到成都发展，也是我市城市发展战略的需要。为此，市人社局会同市委组织部、市财政局、市委编办、市国资委等11个市级部门共同研究制定了《成都市2020年高校毕业生就业创业十条措施》（以下简称《十条措施》）。

二、主要内容

《十条措施》主要从扩大岗位供给、鼓励创新创业、提升就业能力、优化招聘服务、保障困难家庭毕业生等五个方面提出了十条具体措施，“做增量、解难题”既缓解高校毕业生当期就业压力，又提前谋划“揽人才、促发展”。其中：第一条主要是通过编制发布成都就业创业“机会清单”，全面释放城市就业创业场景和机会。第二条至第六条分别从机关事业单位和国有企业招聘岗位、高校毕业生服务基层岗位、公益性岗位、民营企业招聘岗位、就业见习岗位等五个方面提出相关支持措施，扩大高校毕业生就业岗位供给；第七条明确了高校毕业生自主创业支持政策；第八条提出了提升高校毕业生就业能力的措施；第九条明确了优化高校毕业生招聘服务；第十条是对困难毕业生的保障措施。

（一）扩大岗位供给方面。今年将从党政机关筹集选调生岗位1000个，从以教育、卫生为重点的事业单位筹集岗位2800个，从国有企业筹集岗位2000个，从“一村一大计划”、“农村特岗教师计划”“基层卫生支医计划”筹集岗位3000个，从社会管理和公共服务领域筹集公益性岗位10000个，从党政机关、企事业单位筹集见习岗位5000个，总共23800个岗位专门用于接收高校毕业生就业。同时，为鼓励支持企业招用应届高校毕业生，《十条措施》明确，民营企业招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同，稳定就业满12个月后，将按4000元/人标准享受一次性岗位补贴，以及不超过12个月的社保单位缴费部分全额补贴。

（二）鼓励创新创业方面。《十条措施》积极鼓励支持高校毕业生自主创业，并给予了一系列真金白银的政策扶持。符合条件的高校毕业生创业团队可享受最高50万元“创业贷”和最长3年的全额贴息。创业团队入驻产业功能区市级及以上“众创空间”的，可享受免半年以上租金，以及享受灵活就业社保补贴。创业项目入驻市级及以上青年（大学生）创业园的，可享受最长3年的租金减免。创业带动就业的，将按3000元/人的标准给予吸纳就业奖励。到农村创业的，可享受农业职业经理人社保补贴。

（三）提升高校毕业生就业能力方面。发布成都就业创业“机会清单”，通过编制发布成都市人才开发指引（成都人才白皮书）、成都市新职业岗位需求目录、成都市产业功能区重点企业及重大项目人才需求清单、成都市各行业工资薪酬水平调查报告、成都市众创空间及创新创业政策清单，全面释放城市就业创业场景和机会，帮助高校毕业生找到适合的工作。此外，还从职业技能提升培训专账资金中安排不低于5000万元，举办高校毕业生岗前培训、创业培训、技术技能培训。培训合格并取得相应证书的高校毕业生，可享受相应补贴。

（四）优化招聘服务方面。《十条措施》明确将密集组织网上招、线下招、校园招、赴外招、巡回招等高校毕业生专场招聘活动500场，促进高校毕业生与用人单位有效对接，提高求职成功率。搭建“天府招聘云”平台，集中发布人力资源服务机构岗位信息、方便高校毕业生“一键求职”。

（五）保障困难家庭毕业生方面。针对城乡低保、贫困残疾人、建档立卡贫困等困难家庭的毕业生和残疾毕业生，《十条措施》明确将开展针对性的就业援助和托底安置，并将一次性求职创业补贴标准从1200元/人提高至1500元/人。